Povinnosti držiteľa vodičského oprávnenia v súvislosti so zákazom činnosti
Vedenie motorového vozidla je neodmysliteľnou súčasťou modernej spoločnosti. K tomu je potrebné získať vodičské oprávnenie a byť držiteľom vodičského preukazu. Ako získať vodičský preukaz je azda každému zrejmé – výcvik a výučba v autoškole, potom skúšky pozostávajúce z testov a praktickej jazdy a napokon podanie žiadosti o vydanie dokladu.

Viete ale aké má držiteľ vodičského oprávnenia (preukazu) povinnosti v prípade, ak mu bol uložený zákaz činnosti viesť motorové vozidlo a následne tento trest vykonal, prípadne mu bolo od zvyšku upustené? Predmetom tohto príspevku je stručný exkurz do uvedenej problematiky.
Trest (sankcia) zákazu činnosti viesť motorové vozidlá spočíva v tom, že sa páchateľovi správneho deliktu alebo trestného činu zabráni po určitú dobu táto činnosť vykonávať. Trest zákazu činnosti ukladá súd v trestnom konaní a sankciu zákazu činnosti správny orgán (dopravný inšpektorát) v administratívnom konaní.
Trest zákazu činnosti je možné uložiť na dobu 1 rok až 10 rokov, pričom toto zákonom stanovené rozpätie je spoločné pre všetky trestné činy, ktoré je možné spáchať v doprave (miera závažnosti trestného činu sa prejaví v konkrétnej výmere trestu). Výnimočne možno v trestnom konaní uložiť aj trest zákazu činnosti na doživotie.
V správnom konaní možno uložiť sankciu zákazu činnosti najviac do 5 rokov, pričom rozpätie je určené pre rôzne priestupky odlišne, podľa toho, o aký závažný priestupok sa jedná (samozrejme potom správny orgán musí stanoviť konkrétnu výmeru sankcie zákazu činnosti, avšak iba v rámci zákonom dovolenej pre daný priestupok). Napríklad za jazdu v protismere, ak si to nevyžaduje situácia v cestnej premávke, je stanovená iba horná hranica do 2 rokov, zatiaľ čo za jazdu bez vodičského oprávnenia je sadzba od 1 roka do 5 rokov.
Odo dňa právoplatnosti rozsudku súdu v trestnom konaní alebo odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o priestupku v administratívnom konaní začína plynúť zákaz činnosti viesť motorové vozidlo. Pre držiteľa vodičského preukazu to znamená, že jeho vodičský preukaz sa stáva neplatným. S tým je súčasne spojená povinnosť držiteľa tohto vodičského preukazu do 7 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia, ktorým mu súd alebo iný príslušný orgán uložil zákaz činnosti viesť motorové vozidlo odovzdať vodičský preukaz orgánu Policajného zboru. Povinnosť odovzdať vodičský preukaz sa týka iba tých držiteľov, ktorí majú vodičský preukaz v čase rozhodovania súdu alebo správneho orgánu vo svojej dispozícii, pretože v praxi je pomerne obvyklé, že pokiaľ je podozrenie zo spáchania trestného činu v doprave alebo závažného priestupku na úseku cestnej premávky, príslušník Policajného zboru vodičský preukaz spravidla zadrží už na mieste podľa ustanovenia § 70 ods. 1 písm. a) zákona o cestnej premávke.
Počas trvania trestu zákazu činnosti alebo sankcie zákazu činnosti má držiteľ vodičského oprávnenia možnosť požiadať o podmienečné upustenie od výkonu zvyšku trestu, resp. o upustenie od zvyšku výkonu sankcie. Spoločnou podmienkou je iba to, že musí uplynúť najmenej polovica trestu alebo sankcie zákazu činnosti a držiteľ vodičského oprávnenia musí podať žiadosť na príslušný orgán.
V trestnom konaní sa o takejto žiadosti koná verejné zasadnutie, pričom súd by mal v lehote do 60 dní od podania žiadosti o tejto aj rozhodnúť. Na verejnom zasadnutí sa zúčastňuje sudca, prokurátor a odsúdený (držiteľ vodičského oprávnenia), prípadne jeho obhajca, ak si ho zvolil. Ak sa o žiadosti rozhodne kladne, súd obligatórne určí aj skúšobnú dobu až do 5 rokov.
V prípade žiadosti o upustenie od zvyšku výkonu sankcie zákazu činnosti je situácia podstatne odlišná. Po podaní žiadosti sa nevykonáva ústne pojednávanie, ani neprebieha „klasické“ správne konanie. Dopravný inšpektorát rozhodne tzv. ex cathedra (od stola), či žiadosti vyhovie, alebo nie. Ak žiadosti vyhovie, neurčuje sa žiadna skúšobná doba.
Pokiaľ sa bude voči držiteľovi vodičského oprávnenia viesť trestné alebo administratívne konanie pre skutok spáchaný v súvislosti s požitím alkoholu, inej návykovej látky alebo lieku alebo odmietnutím podrobiť sa vyšetreniu na ich zistenie, je držiteľ vodičského oprávnenia povinný podrobiť sa preskúmaniu zdravotnej spôsobilosti osobitne vo vzťahu k závislosti od alkoholu, inej návykovej látky alebo liečiva lekárom so špecializáciou v špecializačnom odbore psychiatria, a to na svoje náklady. O tejto povinnosti rozhoduje dopravný inšpektorát, bez ohľadu na to, či sa voči držiteľovi vodičského oprávnenia vedie trestné alebo administratívne konanie. Uvedené rozhodnutie môže byť a spravidla aj býva vydané skôr, než sa rozhodne o trestnom čine alebo priestupku.
Po uplynutí trestu zákazu činnosti alebo sankcie zákazu činnosti má držiteľ vodičského oprávnenia ďalšie povinnosti v závislosti od toho, aká bola celková dĺžka uloženého trestu. Podľa toho možno povinnosti držiteľa vodičského oprávnenia rozdeliť na dve skupiny:
-
- ak bol uložený trest zákazu činnosti alebo sankcia zákazu činnosti, ktorá trvala menej ako dva roky, potom má držiteľ vodičského oprávnenia povinnosť po uplynutí tohto trestu alebo sankcie povinnosť podrobiť sa preskúšaniu odbornej spôsobilosti, konkrétne z časti, ktorá sa skladá z teoretickej skúšky. Jedná sa o rovnakú skúšku, akú musí zložiť aj uchádzač o vodičské oprávnenie v autoškole. Skúška sa vykonáva elektronicky skúšobným testom, pričom na jeho vypracovanie je stanovených 30 minút. Test obsahuje 40 otázok, z toho 2 otázky preverujúce ovládanie pravidiel o prednosti v jazde alebo o rýchlostných obmedzeniach, 8 otázok preverujúcich vedomosti o dopravných značkách a dopravných zariadeniach, 4 otázky preverujúce schopnosť riešiť situácie v cestnej premávke, 1 otázku preverujúcu ovládanie pravidiel správania sa v prípade dopravnej nehody, 3 otázky preverujúce vedomosti o teórii vedenia vozidla, 2 otázky preverujúce ovládanie predpisov o dokladoch požadovaných pri vedení vozidla v cestnej premávke, 2 otázky preverujúce ovládanie predpisov o podmienkach prevádzky vozidiel v cestnej premávke, 8 otázok preverujúcich vedomosti o zásadách bezpečnej jazdy, ďalších 8 otázok preverujúcich ovládanie pravidiel cestnej premávky iných ako sú už uvedené a 2 otázky preverujúce vedomosti o konštrukcii vozidiel a ich údržbe.
-
- ak bol uložený trest zákazu činnosti alebo sankcia zákazu činnosti, ktorá trvala dva roky alebo viac, potom má držiteľ vodičského oprávnenia povinnosť podrobiť sa na svoje náklady preskúmaniu zdravotnej spôsobilosti, preskúmaniu psychickej spôsobilosti a preskúšaniu odbornej spôsobilosti. V rámci odbornej spôsobilosti ale nebude stačiť iba vykonanie teoretickej skúšky, ale držiteľ vodičského oprávnenia musí absolvovať aj skúšku z vedenia motorových vozidiel. Skúška z vedenia motorových vozidiel pozostáva z dvoch častí, z ktorých prvá časť sa vykonáva na autocvičisku alebo inej vhodnej ploche s vylúčením cestnej premávky a druhá časť sa vykonáva v podmienkach cestnej premávky.
Zdravotná spôsobilosť sa zisťuje na základe lekárskej prehliadky, predmetom ktorej je posúdenie zdravotného stavu posudzovanej osoby so zameraním na choroby a poruchy, ktoré zdravotnú spôsobilosť na vedenie motorových vozidiel vylučujú alebo podmieňujú a komplexné fyzikálne vyšetrenie vrátane orientačného vyšetrenia sluchu, zrakovej ostrosti, zorného poľa, rovnováhy a orientačného neurologického vyšetrenia. Ak sa lekárskou prehliadkou nezistí poškodenie zdravia, pre ktoré by posudzovaná osoba nemohla viesť motorové vozidlo určitej skupiny, posudzujúci lekár vo výsledku lekárskej prehliadky uvedie, že posudzovaná osoba je zdravotne spôsobilá viesť vozidlo tejto skupiny.
Pri posudzovaní psychickej spôsobilosti posudzujúci psychológ používa štandardizované psychologické testy, ktoré sú štandardizované na populácii vodičov a ich štandardizácia nie je staršia ako 15 rokov a prihliadne aj na predchádzajúce záznamy v zdravotnej dokumentácii. Ak sa psychologickým vyšetrením nezistia dôvody, pre ktoré by posudzovaná osoba nebola spôsobilá viesť motorové vozidlo, posudzujúci psychológ v záveroch psychologického vyšetrenia uvedie, že posudzovaná osoba je psychicky spôsobilá viesť motorové vozidlo.
Orgán Policajného zboru rozhodne o vyššie uvedených povinnostiach držiteľa vodičského oprávnenia, určí lehotu, do ktorej tak má vykonať a lehotu na predloženie potvrdenia o splnení uložených povinností.
Ak by sa držiteľ vodičského oprávnenia nepodrobil nariadenému preskúšaniu odbornej spôsobilosti alebo preskúmaniu zdravotnej spôsobilosti a psychickej spôsobilosti, orgán Policajného zboru rozhodne o odobratí vodičského oprávnenia. Odobratie vodičského oprávnenia znamená stratu právnej možnosti viesť motorové vozidlo. Takáto osoba by bola v podstate v rovnakej pozícii, ako je osoba, ktorá vodičské oprávnenie nikdy nemala.
Na jeho opätovné získanie (resp. vrátenie) by musela osoba splniť zákonom stanovené podmienky, teda by sa musela podrobiť preskúmaniu zdravotnej a psychickej spôsobilosti (s pozitívnym výsledkom) a musela by prospieť z preskúšania odbornej spôsobilosti nariadenej orgánom Policajného zboru po uplynutí trestu alebo sankcie zákazu činnosti, pričom by musela spĺňať aj ďalšie podmienky podľa ustanovenia § 77 ods. 1 zákona o cestnej premávke (napr. ak by súd medzičasom uložil ďalší trest zákazu činnosti, nemohlo by sa vodičské oprávnenie vrátiť).
Vodičské oprávnenie sa odoberá na základe rozhodnutia orgánu Policajného zboru, ktorým sa súčasne zakazuje viesť motorové vozidlo až do času jeho vrátenia. Teda aj v prípade, že by už uplynul pôvodný trest alebo sankcia zákazu činnosti, po ktorých sa mal držiteľ vodičského oprávnenia podrobiť preskúšaniu alebo preskúmaniu spôsobilosti, jednalo by sa o trestný čin marenia výkonu úradného rozhodnutia podľa ustanovenia § 348 ods. 1 písm. d) Trestného zákona, ak by táto osoba viedla motorové vozidlo po odobratí vodičského oprávnenia.
Ak by boli splnené všetky podmienky a povinnosti držiteľa vodičského oprávnenia po uplynutí zákazu činnosti (t. j. podrobenie sa uloženým povinnostiam), je držiteľ vodičského oprávnenia pri žiadosti o vrátenie vodičského preukazu (dokladu) predložiť doklady preukazujúce splnenie podmienok na jeho vrátenie podľa zákona o cestnej premávke (napr. doklad o preskúmaní zdravotnej spôsobilosti, záznam o zisťovaní odbornej spôsobilosti), predložiť doklad totožnosti a vyplniť tlačivá, ak sú na daný účel zavedené.
Držiteľ vodičského oprávnenia je povinný osobne prevziať vodičský preukaz, jeho prevzatie a správnosť údajov potvrdiť svojím podpisom. Na tento úkon môže písomne splnomocniť inú osobu s osvedčeným vlastnoručným podpisom. Prevziať vodičský preukaz môže aj osoba blízka držiteľovi vodičského oprávnenia (napr. rodič, dieťa, súrodenec, manžel), pričom na tento úkon sa nevyžaduje písomné plnomocenstvo držiteľa vodičského preukazu. Ak držiteľ vodičského oprávnenia pri podaní žiadosti o vydanie vodičského preukazu splnomocní na vykonanie úkonu inú osobu a túto skutočnosť uvedie do žiadosti a podpíše pred orgánom Policajného zboru, nevyžaduje sa osvedčený podpis držiteľa vodičského oprávnenia.